新能源低速车的定位问题一直是行业讨论的重点，在低速车标准尚未出台的今天，某些地方政府却善做主张强推管理规定，当然有些规定比较合理，比如登记、挂牌等等，但大部分都让人难以理解，比如周口近日发布通告，对电动四轮车进行管制，电动四轮车上路要挂牌、考证。

此外，对于无证驾驶电动四轮车的，将处以2000元以下罚款可并处15日以下的行政拘留。而对于驾驶拼装、报废电动四轮车上路行驶的，除了处以罚款外，还将收缴车辆、强制报废，并吊销机动车驾驶证。

考证现实吗？还是另类的“禁电”？

在国家大力提倡新能源的今天，罔顾市场与现实的地方政策却层出不穷，这不得不说是低速电动车行业的悲哀。而擅自将低速电动车纳入机动车管理也是匪夷所思的操作，尚没有行业标准的低速电动车要上机动车牌谈何容易？在新能源拍照即将在全国推行的今天，这样的政策显然没法深入民心。
根据周口市规定，驾驶自动挡电动四轮车，须取得C2以上驾照；驾驶手动挡，须取得C1以上驾照。众所周知低速电动车的使用人群大多数为老年人，低速电动车市场能够兴盛并不仅仅因为超高的性价比，更是因为老年化日趋加剧的今天，老年人以及没有精力考取驾照的一部分人群需要一个能够遮风避雨的出行工具。周口市这项规定直接将低速电动车市场的七寸掐住，试问这真的有利于新能源行业发展吗？
低速电动车兴起始于老年代步车，随着老龄化进程不断加快，这一新兴产业日益展现出巨大的影响力和号召力——在没有任何国家补贴的情况下，低速电动车仅依靠市场需求，年产量就从2011年的7万辆快速发展到2016年的103万辆。相比之下，纯电动汽车作为国家重点支持的新能源汽车产品，2016年的产量不过是51.7万辆。

低速电动车该如何监管？考验政府智慧

对于低速电动车的管理，国家尚无统一规定。比如驻马店市成立了电动汽车管理办公室，负责全市电动汽车日常管理工作。该市对电动汽车的定义是，指以锂电池、铅酸电池等为纯动力，符合国家安全技术标准的乘用、公交等四轮车辆。驻马店要求全市电动汽车要办理登记上牌。但这个牌照与周口市不同，并非机动车牌照，是当地工信局参照国际式样制作的电动汽车号牌。
河南驻马店、商丘、鹤壁虽都要求电动四轮车上牌，但有别于周口市。相比之下，周口市是率先提出对符合条件的电动四轮车悬挂机动车牌照的地市。

不得不承认，低速电动车在法律监管之外“野蛮生长”，不仅不足以缓解城市交通压力，反而会制造新的问题。但是监管并不等于乱管，规范低速电动车出行要“合理”、“合法”、“合情”。

10月26日，工信部公布了《关于对十二届全国人大五次会议第6432号建议的答复》，就9月份全国人大代表提出的“将四轮低速电动车纳入摩托车类别管理标准”给出明确回复。《答复》表示，对于低速电动车相关问题，将按照国务院“升级一批、规范一批、淘汰一批”三个一批治理思路批示进行处理。目前“升级一批”现已建立通道，“规范一批”和“淘汰一批”的具体政策措施尚在讨论制定中。
对于低速电动车的定位，工信部认为低速电动车是特殊一类机动车辆，其定位是微型、短途、低速、特定区域内载客使用的车辆。在国家层面的管理细则尚未正式出台之前，地方层面的政策法规是有益探索，但请结合当地市场状况、出行状况合理指定政策法规，不要一棍子打死。