推动中国汽车产业高质量发展 三件事最为重要

国家发展和改革委员会产业协调司司长年勇：由于中国汽车产业发展历程比较短，产业根基还比较薄弱，与新时代高质量发展的要求相比，存在很大的差距。从这个意义上说，我国汽车产业的中心任务仍然是继续埋头苦干，继续努力奋斗，加快推动中国汽车产业高质量发展，进一步缩小与发达国家的差距。当前和今后一个时期，推动我国汽车产业高质量发展，有三件事最为重要：

第一，主动顺应全球汽车产业变革大势。当前汽车制造技术正与信息技术、网络技术、通信技术、人工智能技术、新能源技术、新材料技术等加快融合，推动以智能化为主要特征的新一轮产业变革在全球蓬勃兴起，特别是智能汽车，已经成为全球汽车产业未来发展的战略方向。在这种形势下，中国迫切需要从战略高度对智能汽车的发展进行全面系统的战略谋划，发挥政府部门、龙头企业、研究机构、行业组织等多方力量，主动适应全球汽车产业变革的潮流，积极谋划智能汽车的顶层设计，推动自主品牌发展。目前中国已经组织编制了智能汽车创新发展战略，接下来将积极推动智能汽车创新发展战略尽快出台实施，汇聚信息、基础设施、汽车制造、信息通信、互联网和金融投资等多方力量，打造新型市场主体，推动各项战略任务的有效落实，引导中国汽车产业向智能化方向发展！

第二，全力推动技术创新能力提升。目前我国汽车产业大而不强的特征仍然十分明显，整体还处于以投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变过程之中。特别是现阶段技术创新能力不强，一些核心技术仍然受制于人，成为我国汽车产业转型升级的主要瓶颈。因此中国汽车产业迫切需要整合产业链各方资源，组织力量开展技术攻关，打通创新链环节，补齐产业链短板，迈向价值链高端。

第三，努力营造规范有序的市场环境，同时加强事中事后监管，为产业持续健康发展营造一个规范有序的市场环境。近期，我们按照党中央国务院关于深化改革扩大开放的决策部署，主动简政放权，组织编制了汽车产业投资管理规定，下一步我们将按程序做好该规定的发布实施工作，使其作为国家的产业政策，充分发挥导向作用，引导社会资本顺应产业发展大势，围绕优化产能布局、突破核心技术、开展战略合作等，提高资本配置效率，推动汽车产业转型升级。同时，作为部门管理规章，该投资管理规定还将发挥规范管理的作用，在坚持简单放权、深化改革的同时，严格产业投资项目管理标准，加强事中事后监管，防止盲目投资和低水平重复建设。

提高开放水平，推动中国汽车产业健康发展

财政部关税司司长冯晋平：汽车进口关税是我国进一步扩大开放，主动扩大进口的重要的举措，同时也符合我们国家的汽车产业发展的实际。降税以后，我国汽车的整车的平均税率现在是13.8%，处于主要发达国家和发展中国家之间，对国内产业具有适度的保护作用。

目前，我国汽车产业正处在一个转型升级的关键时刻，降低整车的进口关税可能对国内的一些生产企业带来竞争的压力，特别是处于爬坡过坎关键期的自主品牌的汽车，和处于起步加速期的新能源汽车。但是从行业整体上来看，我国汽车产业包括上下游配套体系应该是较为完备，具备了一定的应对国际竞争的适应的能力，降税将加速优胜劣汰，倒逼我们汽车产业深化改革，优化结构，提质增效！从长期看，降税还将有利于我们国家汽车产业的健康发展，直接利好消费者，满足人民美好生活需要！

汽车产业是建设制造强国的中坚力量，是承载科技革命和产业革命的产业变革的一个重要支柱，当前中国已经是具有世界影响力的制造业大国，但是在自主产权核心竞争力等方面，与世界制造强国相比还有比较大的差距。因此，中国汽车产业需要抓住时机，迎接挑战，加强自主创新，加快结构调整，努力提质增效，更好的应对汽车产业对外开放和国际的竞争！

补短板、建优势、强能力，加速中国向汽车强国迈进

科学技术部高新技术发展及产业化司副司长续超前：当前中国新能源汽车的关键零部件以及产业化已经取得了一系列新的进展，动力电池的关键材料国产化进程在不断加快，性能指标逐步提升，成本明显降低，单体电池包管理系统等方面的技术安全指标也在全面推进。但在动力电池领域仍然欠缺原创性的技术突破，特别是在电驱动系统方面，高速轴承、IGBT控制芯片等基础元器件仍然依赖进口，下一代半导体器件和国外相比差距很大，在燃料电池系统方面我国电堆的科研水平与国外相比仍然存在明显的差距。产业方面，整体还比较分散，产品技术水平参差不齐，缺少明星车型和国际高端品牌。

可以说，中国汽车产业最大的短板是技术创新能力不足，所以下一步我们的研究主要是九个字——补短板，建优势，强能力。补短板就是从战略性产品当中找到我们的不足，特别是政府，要从战略性产品里找到那些涉及国家安全、经济安全、产业安全的技术，补齐短板。建优势主要是建立战略性领域的优势，在关键技术方面与其他国家的企业形成你中有我、我中有你的局面，甚至在部分技术方面让国外企业依赖我们。强能力则是建一些企业的工程中心、技术研发中心，把队伍建设起来，把能力强起来。基于此，科技部在“十三五”的研发布局基础上，将进一步凝练科学问题和共性的前瞻性技术问题，凝聚科技资源，着力加大基础前沿技术研发的支持力度，发挥好科技引领和支撑作用。“十三五”后期和“十四五”可能主要聚焦两方面：

第一，聚焦车用氢燃料电池关键核心技术，以及制氢、储氢、加氢等核心技术的研发，继续强化先进动力电池技术、下一代功率电子器件技术。第二，对自动驾驶与智能驾驶的关键技术进行深入研究，开展自主无人车辆、智能技术、多移动群体智能协同控制、无人车辆支撑平台等重大任务攻关，并基于示范应用进行验证，实现技术落地。针对技术链条中的传感器、车载芯片、智能计算平台等薄弱的环节，要加强技术研发。特别是要进一步突破自动驾驶汽车的人工智能软件模块、专用芯片以及人工智能高性能计算机开发环境平台等核心技术，形成涵盖车辆、基础设施、交通环境的系统性技术链条。

《道路机动车辆生产企业及产品