北极星储能网讯:作为代表着能源革命大方向的新兴产业,抢占电网侧储能全面叫停、用户侧被降电价“误伤”、发电侧诸多项目延期……2019年,储能商业化之路步步坎坷。为了深入探讨储能的发展问题,电联新媒邀请到中关村储能产业技术联盟理事长陈海生、常务副理事长俞振华、秘书长刘为深入解读储能高质量发展所需的政策支持、市场机制和技术条件,以飨读者。
(来源:微信公众号“电联新媒”作者:翁爽)
电联新媒:2018年被称为我国储能产业“元年”,产业一度实现爆发式增长,但今年产业发展明显遇冷,如何看待储能近年来的产业起伏?
陈海生:如何判断一个行业的发展趋势,要从全局、发展和长远角度来理性看待。
首先,从全局看,中国储能行业快速发展的趋势没有变。2019年上半年中国储能装机的规模仍稳步增长,根据CNESA(中关村储能产业技术联盟)项目库的统计数据,中国储能累计装机达到31.4吉瓦,同比增长8.3%;即使电化学储能累计装机也达到了1189.6兆瓦,同比增长9.8%。只是,今年上半年新增装机同比2018年下降了4.2%。大家要正确看待这个问题。一方面,2018年我国电化学储能的装机实现了一个陡增,新增装机年增长率为464.4%,是一个很罕见的增长数据。另一方面,虽然2019年我国电化学储能的装机比2018年下降4.2%,但和2017年以前相比仍然是比较高的数据。
同时,从发展的角度看,储能行业快速发展的持续动力没有变。这包括三个方面,一是能源革命的发展需求,特别是可再生能源和分布式能源的大规模发展对储能的巨大需求没有变;二是储能技术与产业的前期积累已具备顽强的生命力和快速发展的基础,这一点也没有变;三是国家电力体制和电力市场改革方向没有变,所带来的政策红利在持续增加,电力市场改革和可再生能源政策也都将储能纳入支持范围。我们要充分地认识到,当前储能行业发展的积极因素仍占主导地位。
第三,从长远的角度看,我们要保持战略定力,理性判断储能行业的发展过程,做出正确判断。任何一个行业的发展都需要一个过程,经历若干次起伏,这很正常,更何况只是储能行业中的电化学部分新增装机有些波动。从某种意义上,某个行业发展到特定阶段的必要调整,更有利于行业的长远发展。有时候,把脚步适当放慢一点,是为了让步伐走得更稳,走得更远。
当前,储能行业面临发展的重要机遇,储能技术与产业经过前期积累,其成本不断下降,已经接近行业自我良性的临界点。目前,还需要国家和行业再给予一定的机制和政策支持,促进储能的应用和推广,而应用和推广也会使系统成本更符合市场和用户的要求,这将形成一个健康良性的产业可持续发展的循环。
电联新媒:如何看待今年5月出台的《输配电定价成本监审办法》中对储能成本费用不予纳入输配电成本之中的规定?
陈海生:2019年发改委印发的《输配电定价成本监审办法》“明确了‘与电网企业输配电业务无关的费用’是指‘辅业’、‘三产’及‘市场化业务’等发生的成本。对电网企业投资的电动车充换电桩、电储能设施明确不计入输配电定价成本”。也就是把属于市场的事务交给市场,发挥市场在资源配置中的决定性作用,用市场化的方法,处理属于市场的事务,让其在市场规则下发展。
回顾储能发展的历程,无论是政策导向还是储能自身的应用,从来都是以市场化为目标,都是和市场发展深度结合的。因此,虽然《输配电定价成本监审办法》的出台可能在短期会影响储能系统在电网侧的安装规模。但从长远市场需求的角度看,也就是从储能推动可再生能源并网比例的角度、从储能加强电力系统灵活性的角度和提高用户侧能源利用效率的角度,储能的应用规模一定会是持续增加的。当然,这个发展也不是一蹴而就的,我们仍需要电力体制改革的深化和电力市场化发展的支持。
电联新媒:国外成熟电力市场中储能运行的市场机制和政策环境对我国储能商业化发展有何借鉴之处?
俞振华:国外针对储能产业发展的各类政策很多,总结来说,大约有四类,分别为研发支持资金;
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