北极星储能网讯:五年间,我国储能更好地参与电力市场竞争、参与 发电容量表示在需要时,尤其是在电网紧急情况下,必须交付的资源承诺。例如,一家购物中心建造了足够的停车位,供其在最繁忙的时间,例如黑色星期五,足够使用。车位是放在那里供需要时使用,但他们可能不会全年都使用到。与电力有关的容量意味着电网有足够的资源,以确保随时满足电力需求。 辅助服务市场。除了向终端用户提供电能,电力系统运营商还负责保证系统运行的可靠性。因为电能是一种特殊的产品,不易储存,必须随时保持系统的发电供应和负荷需求平衡。保证系统安全运行最有效最可靠的预防和校正措施是系统随时保持充足的备用容量,也就是说在正常运行时让一些资源不发挥最大出力甚至停机,而是让这些富余的发电能力随时处于一种待命的状态。当系统需要时,这些待命的备用容量能够被迅速有效地调用,以平衡系统能量的供需不平衡和应对系统突然发生的事故或故障。辅助服务市场的设立,就是为了通过市场的手段,确保辅助服务的充分供应和提供辅助服务的成本能够得到有效的补偿。 辅助服务市场是为实时市场服务的,必须和实时市场、实时调度放在一起。调峰服务不属于辅助服务,因为系统的峰谷负荷是可以精确预测的,调峰问题可以由日前能量市场(如果有日前能量市场)或运行方式部门(如果没有日前能量市场)做出的日计划解决。有的辅助服务不在现货市场构买,由ISO/RTO选择选择合格的供应商,与他们签订长期的服务合同,如:黑启动能力,无功及电压支持,和可靠性必须运行机组。 记者:在您看来,我国多层次电力市场中存在哪些不足? 刘云仁:现在国内对辅助服务市场的理解,存在着非常大的误区。据通报,到2018年底,全国已有东北,福建,甘肃,山东,新疆,宁夏,广东,山西,重庆,华北,华东,西北,江苏,和蒙西14个地区启动了电力辅助服务市场机制,实际上,除广东以外没有一个所谓的辅助服务市场是真正意义上的辅助服务市场,他们的市场都是调峰辅助服务市场,这在概念上是错误的。因为辅助服务顾名思义,就是辅助的服务,调峰的量较大,应属于主要的能量服务。可以理解在国内许多地区,在没有现货市场的情况下,调峰实际上是调谷的问题比较严重,为了引入市场机制来解决这个问题,不得不采用打擦边球钻政策空子的办法,发明了这个具有中国特色的名词“调峰辅助服务”。随着电力现货市场的建立,调峰问题可以在日前市场中解决。很高兴看到国内业界已认识到这个问题,在广东和浙江的现货市场设计中,已看不到调峰辅助服务这个题目。 国内对辅助服务的补偿,也同样有较大的提升空间。根据国家能源局综合司发布的《关于2018年度电力辅助服务有关情况的通报》,2018年全国2018年,全国除西藏外31个省(区、市、地区)补偿费用共147.62亿元,占上网电费总额的0.83%。其中调峰补偿费用总额52.34亿元,占总补偿费用的35.46%;调频补偿费用总额41.66亿元,占比28.22%;备用补偿费用总额42.86亿元,占比29.03%;其他补偿费用10.76亿元,占比7.29%。实际上总的(不包括调峰)电力辅助服务补偿费用仅为92.28亿元,占上网电费总额的0.54%,这是非常不不充分的,其原因是补偿机制不合理,没有按辅助备用的容量进行补偿。与之相比,美国加州2018年的辅助服务补偿费用为1.89亿美元,占上网电费总额的1.70%。 2018年全国辅助服务补偿费用的来源主要来自发电机组分摊费用,合计118.95亿元,占比为80.58%。这是非常不合理的。发电机组提供辅助服务是作出贡献者,理应得到补偿,而不应承担成本。在谈到辅助服务成本问题时,国内业界喜欢提到“谁受益,谁负担”的原则,既然这样,购买辅助服务成本就应该由系统用户即负荷来负担,因为是整个系统使用了辅助服务,系统也就是电力用户是受益者。国内所谓的辅助服务市场由发电侧来承担提供辅助服务成本,是不合理的。 电力市场建设从批发电价开始 记者:我国目前已经形成2个国家级、32个省级电力交易机构,我国的电力交易中心和美国的PJM机构有哪些不同?您如何看待电力交易中心和调度中心关系? 刘云仁:中国的电力交易中心和北美洲的电力交易机构有非常大的不同,主要体现在机构的归属和职能方面。首先归属不一样,中国的电力交易中心都是新建的所谓股份制机构。按照百度百科的解释,股份制亦称“股份经济”是指以入股方式把分散的,属于不同人所有的生产要素集中起来,统一使用,合理经营,自负盈亏,按股分红的一种经济组织形式。称为股份制(Shareholding System)就意味着要分红,有赢利之嫌,违背了交易中心必须是非赢利的原则。国内现有的交易中心都是以电网公司为主体,吸引地方政府和市场参与者共同出资建立,为电力交易提供一个独立的並非为赢利的管理平台,並不以赢利为目的,如果称为会员制(Membership System)交易中心可能更确切一些,这样不会引起误导。实际上国内各交易中心的人员大多来自电网公司,主要来自电力调度中心,交易中心的经济和业务仍然受电网公司控制。 我理解的调度中心独立,并不一定要把调度中心在行政上从电网公司独立出来,只要业务上从电网公司独立出来就行。也就是说调度中心不拥有任何发电,用电和输电资源,不从事任何电力及服务交易,按市场规则而不是按电网公司的指令管理和调度电网,对所有的市场参与者公开公正公平地开放电网,就可以实现调度中心业务上的独立。就像现在美国和加拿大的各电力市场一样,电网还是属于原来的所有者,包括私人投资的电力公司,市政公用事业公司,联邦和州/省政府机构拥有,他们仍然保留电网维修的义务。ISO/RTO将向市场参与者收集电网的使用费,支付给电网公司。按照我的理解,这种业务上独立比归属上从电网公司独立要容易实现一些,但无论如何,电网公司的权限肯定会被削弱。 记者:北美电力市场是如何计算、并执行电价机制的?终端销售电价组成部分是怎样的? 刘云仁:北美洲不只有PJM一个电力市场,而是九个,每个市场定价机制都有所区别。在实行电力工业重组以前和没有实行市场化改革的地区,电力工业都是地区性垄断的,也就是说在一个地区内,地区有大有小,大至一个州(美国)和省(加拿大),小至一个小城镇,只有一家电力公司,在这个地区内,从发电,输电到配电,都由这一家