作者｜陈熙
3月31日，也就是2020年第一季度的最后一天，新能源汽车产业链迎来重磅利好：在当日国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议中，明确将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年！
起点锂电大数据注意到，在3月30日，工信部副部长辛国斌在国务院联防联控机制新闻发布会上曾表示，近期会协调相关部门对新能源汽车以及相关政策作出调整，进一步推动汽车产业协调健康发展。
本次新能源汽车财政补贴延期2年落实的速度如此之快，可见政策对新能源汽车市场的重视，同时给新能源汽车产业链带来更充足的信心。
补贴延期政策是3万亿中的一部分
3月31日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定提前下达一批地方政府专项债额度，带动扩大有效投资；部署强化企业的金融支持；要求加大相关补贴力度。
从金融领域支持实体经济的新政策来说，增加银行再贷款再贴现额度1万亿；支持金融机构发行3000亿元金融债券用于发放小微贷款；引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元；促进中小微企业全年应收账款融资8000亿元。四项金融领域大招合计超过了3万亿。
在汽车领域中，国务院常务会议确定三条政策促进汽车消费：
· 将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年；
· 中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；
· 对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。
车企压力减轻 消费者受益
根据2019年新能源汽车财政补贴政策，新能源汽车续航里程在400km以上，电池包系统能量密度大于160Wh/kg的车型将可获得单车2.5万元的购置补贴；续航里程在250-400km的可获得1.8万元补贴；续航里程低于250km的无补贴。另外，插电式混动车型可获得1万元补贴。
综观目前新能源汽车市场，随着动力电池技术水平的持续提升，目前续航里程400km以上的车型基本成为市场主流，续航里程在500km甚至600km以上的车型也在不断增多，车企能拿到全额补贴的车型比比皆是。如果按2019年的补贴标准而不做调整，目前大部分上市车型都将可以获得最高2.5万元单车补贴。
此外，新能源车企还将从免征购置税政策当中获得降成本的机会。根据财政部、国家税务总局去年6月底发布的车辆购置税优惠政策公告，对购置新能源汽车免征车辆购置税的时间节点是“自2018年1月1日至2020年12月31日”。
也就是说，按最新三条政策促进汽车消费执行之后，购置新能源汽车免征车辆购置税的时间节点将变成“自2018年1月1日至2022年12月31日”。汽车购置税占车辆费用的10%，按新能源汽车15万元/辆的价格计算，节省的税费将是1.5万元/辆。
由于国产版特斯拉Model 3也可以拿到补贴，以这个车型为例，今年1月，特斯拉宣布中国制造Model 3基础车价从35.58万元下调至32.38万元。如果特斯拉执行将补贴回馈至消费者，那么，32.38万-2.5万-3.24万=26.64万元。
由此可见，补贴政策不退坡以及购置补贴和免征购置税政策，将令新能源汽车在更长时间内获得与燃油车竞争中更大优势，这将促进新能源汽车产业链更快更强地发展，并且消费者受益。
市场声音：意外的利好
“今年1-2月新能源汽车生产了5万台，同比下降63%，其中新能源乘用车市场累计下降58%，市场严重低迷。” 乘用车市场信息联席会秘书长、中国新能源企业家俱乐部（SNEC）专家委员会副主任崔东树表示，新能源汽车行业需要补贴支持，以稳定发展预期。
崔东树进一步表示，补贴持续政策将拉动2020年产量达到160万辆，同比增长23%，有利于我国新能源汽车的可持续发展。“国家出台该政策主要是从企业和行业竞争的角度来考虑的。如果没有继续推出支持新能源汽车发展的政策，国内企业的行业竞争力会下降。补贴政策延长会在一定程度上减小车企的经营和成本压力，这样规模更容易上来，消费者的接受能力也会更快。”
“本次政策出台整体将有助于促进新能源汽车产业的良性发展，对企业以及消费者来说都是利好，也说明国家支持新能源汽车发展的方向是坚定的。这对新能源汽车企业是意外的利好，我们现在的工作都是按没有补贴的情况来开展的。”北汽新能源新闻发言人连庆锋表示。
“我国新能源汽车零部件企业规模还比较小，不是很强大，建议政府对一些关键的、优秀的，但目前面临一些困难的零部件企业给予一定的帮助。”国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚坦言，“新能源汽车今天的成绩来之不易，靠得是整个产业链的带动，不能让这些企业倒 闭了，扶一把，可能就挺过去了。”
某自主车企一名内部人士表示：“现阶段有利好政策总比没有好，后续要看补贴的具体细则，包括补贴金额是否会扩大、技术标准等。”
动力电池：新的希望
在新能源汽车中，动力电池约占整车成本的40%，尽管动力电池价格一直在持续下降，但整车仍没有达到与燃油车抗衡的地步。
据测算，当动力电池价格降至100美元/Wh时，电动汽车将具备与燃油车抗衡的能力。但2019年动力电池成本均价仍在156美元/Wh左右。
好消息是，比亚迪最新推出的刀片电池，据称性能提升50%，成本下降30%。这证明了动力电池技术的变革，可以推动新能源汽车从成本角度足以与燃油车抗衡。只是动力电池企业仍需要时间。
业内预计，随着动力电池成本不断下降以及整车制造能力的提升，新能源汽车有望在2023年左右具备与燃油车相抗衡的资本。补贴延长2年，则刚好争取到能与燃油车相抗衡的时间窗口。这明显有利于动力电池产业链稳定发展。
还有一点是，随着补贴的延长，可能整个动力电池行业的洗牌不会那么快了，2年的延长期又能给其他排名相对靠后的电池企业一些希望，甚至还会冒出来一些全新的动力电池企业面孔。
此外，补贴延长对三星SDI、LGC、SKI等外资动力电池企业可能会产生不利影响，外资电池企业近两年来在国内大规模建厂，期待在2020年补贴政策取消后抢占相当一部分国内乘用车市场。而补贴的延长，至少让这些外资动力电池企获得自主品牌车企的订单带来一定难度。