近日，由公安部起草的道路交通安全法（修订建议稿）进入了公开征求意见阶段，有关意见建议可以在2021年4月23日前通过公安部网站在线提出或者通过电子邮件方式发送。不难发现，相比现行的道路交通安全法，此次的修订建议稿，修改84条、新增39条、删除1条，可谓“大修”。

一、明确非机动车定义

“非机动车”，是指以人力或者畜力驱动，上道路通行的交通工具，以及符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。

二、非机动车通行规定

1、驾驶非机动车在道路上通行应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内通行；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧或者路肩通行。

2、残疾人机动轮椅车、电动自行车按照前款规定通行，在非机动车道通行时最高时速不得超过十五公里。驾驶或者乘坐电动自行车时应当戴安全头盔并符合使用规范，但是因身体、疾病等原因无法戴安全头盔的除外。

3、非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。

三、交通事故处理

1、机动车与非机动车、行人之间发生交通事故，非机动车、行人方没有过错的，由机动车方承担赔偿责任；有证据证明非机动车、行人方有过错的，根据过错程度适当减轻机动车方的赔偿责任；机动车方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。

2、非机动车与非机动车、行人之间发生交通事故的，由过错方承担赔偿责任；各方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

3、交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。

四、法律责任

1、行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上一百元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

2、非机动车加装动力装置、遮阳伞等影响安全的装置的，或者非机动车经非法改装后不符合国家安全技术标准的，由公安机关交通管理部门强制消除违法状态、没收非法加装的装置，并处二十元以上五十元以下罚款。

目前，修订建议稿正在接受各界的意见反馈，这本身就是开门立法、吸纳民意的民主形式。相信修订后的新版道路交通安全法能够更加体现民心所向。