根据国家发改委等三部门联合发布的《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号），零碳园区指：通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。

其核心路径包括能源结构转型，节能降碳技术应用，资源循环利用及数字化管理。

02 国家“1+4”政策体系

“1”为核心政策文件——《关于开展零碳园区建设的通知》

发布单位：国家发改委、工信部、国家能源局

目标：推动有条件的地区建设首批国家级零碳园区，为园区低碳化改造提供规范框架。

八大重点任务：

加快用能结构转型（绿电直供比例≥50%）；

节能降碳与淘汰落后产能；

产业结构优化（发展“以绿制绿”模式）；

资源循环利用（固废利用率≥80%）；

基础设施升级（新建建筑需达超低能耗标准）；

先进适用技术应用；

能碳管理平台建设；

体制机制创新（如虚拟电厂参与电力市场）。

“4为”配套标准体系——包含4项细则，构建起完整的标准框架

《零碳园区建设基本条件》明确申报与管理要求

申报主体：省级及以上开发区（可拓展至新兴产业园区）；

建设形式：园区整体，但允许四至边界明确的“园中园”模式；

基本要求：一定基础的能耗和碳排放统计、核算、计量、监测条件；

其他要求：近3年无重大安全/环境事故/其他社会不良影响事件。

《国家级零碳园区申报书大纲》提供示范

《国家级零碳园区建设指标体系（试行）》中核心指标为验收刚性要求，引导性指标是国家给出的实施参考路径。

孟老师 13366708472